Частные правовые ситуации

Решение земельных вопросов – одна из самых актуальных проблем в современном российском праве. Это вызвано наличием различных форм собственности, спорами в вопросах границ, природными явлениями, изменениями в законодательстве и др. Именно поэтому им уделяется большое внимание со стороны государства.

На территории Российской Федерации земельные отношения регулируются как на государственном, так и местном уровнях. К основным нормативно-правовым актам в данной сфере относятся:

  • Конституция РФ (Статья 36): раскрывается понятие права собственности на землю;
  • Гражданский кодекс РФ 1994 года (последняя редакция от 18 июля 2019 года). В нем определяются основания для появления и прекращения прав гражданина на конкретный участок земли;
  • Земельный кодексом РФ 2001 года. Последние поправки в этот документ были внесены в августе 2019 года. Специализированный сборник статей, регулирующих земельные отношения;
  • Федеральные и местные законы;
  • Указы президента РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Рассмотрим отдельно некоторые случаи, которые в юридической практике чаще всего вызывают трудности.

  • Не все природные ресурсы, находящиеся на земле, вправе переходить в частную собственность или использоваться в личных целях. К таковым относятся памятники природы, заповедники, национальные парки. В редких случаях такие объекты всё же находятся в руках отдельных граждан: если они приобрели землю до вступления соответствующего закона в силу.
  • Запрещено приобретать сельскохозяйственные земли иностранцам, лицам без гражданства, организациям, уставной капитал которых более чем на половину принадлежит иностранным гражданам – однако эти субъекты могут пользоваться землёй на праве аренды.

Часто споры вызывает земля, расположенная под многоквартирным домом. Это случается, к примеру, если жильцы требуют, чтобы управляющая компания занималась уходом за придомовой территорией. Возведения детской площадки, посадки газона, деревьев, цветов, ремонта пешеходных дорожек, организации парковочных мест и т.д.

Однако земля вокруг дома не всегда является общим имуществом жителей. Поэтому, прежде всего, необходимо выяснить, кому она принадлежит – дому или государству. Самый надёжный способ – обратиться в Росреестр. Сделать это можно посредством интернета:

  1. Зайти на официальный сайт;
  2. Найти в меню раздел о правовом статусе земельных участков;
  3. Ввести адрес дома;
  4. Сайт выдаст всю информацию: статус, адрес, площадь участка, форму собственности.

Для уверенности в достоверности информации можно заказать выписку (сайт может выдать устаревшие данные).

  • участок вокруг многоквартирного дома сформирован;
  • участок не сформирован.

В первом случае жители вправе пользоваться и распоряжаться участком, в том числе, требовать от управляющей компании заниматься уходом за ним (если это прописано в договоре).

Во втором случае у граждан, проживающих в доме, есть право пользования придомовой территорией. Однако распоряжаться ей они не могут. В такой ситуации требование к владельцу обслуживающей их дом фирмы будет безосновательным – компания не имеет права организовывать на данном участке свою деятельность за счёт взносов собственников.

Если жителям важно, чтобы территория была облагорожена, они могут инициировать юридическую процедуру формирования земельного участка:

  1. Провести межевание: план составляется специалистами БТИ, либо частных компаний (потребуется оплата услуг) при участии представителей местных органов самоуправления. В результате, будут составлены соответствующие документы – межевой план с нанесенными на него объектами, описание всех характеристик участка (размера, границ и др.).
  2. Организовать процесс публичного слушания, в котором могут принять участие все желающие: для этого требуется зарегистрироваться и явиться в назначенное время. Сформированная для этого комиссия принимает решение.
  3. Успешное проведение слушаний даёт право присвоить участку свой кадастровый номер. После этого территория считается закреплённой за конкретным домом.

Субъекты и объекты правоотношений

Объектом является земельный участок, на который требуется установление права собственности на земельный участок. Его понятие закрепляется в законе: согласно статье 6 Земельного кодекса РФ, он представляет собой недвижимую вещь, часть земной поверхности, имеющую строгие границы и используемую в личных или коммерческих целях с соблюдением основных требований и норм.

Конституция РФ закрепляет три главных понятия, связанных с правом на землю:

  1. владение: обладание вещью;
  2. пользование: возможность использовать вещь с точки зрения её практической значимости. Возводить постройки, выращивать овощи, фруктовые деревья, заниматься животноводством и т.д.;
  3. распоряжение: совершать сделки, делить участок, передавать его другим лицам, продавать, дарить, завещать, дарить, обменивать, закладывать и др.
Предлагаем ознакомиться  Кто выдает средства индивидуальной защиты

Так, собственник вправе самостоятельно определять судьбу земли. Однако все его действия должны совершаться с учётом важных правил. Несоблюдение которых позволяет признать сделку недействительной:

  • не противоречить законам и другим нормативным актам как федерального, так и местного значения;
  • запрещено нарушать права третьих лиц: владельцев соседних участков, местных жителей. К примеру, продажа земли без проведения процедуры межевания может привести к неправильному определению границ и дальнейшим конфликтам по поводу раздела участков;
  • не наносить вред окружающей среде: строительство объектов промышленности без учёта гигиенических, экологических требований.

Согласно закону, любой участок, в зависимости от его территориального расположения, имеет свое целевое назначение (для строительства, организации сельского хозяйства, промышленности). Поэтому новый собственник обязуется использовать землю исключительно в определённых в договоре целях (к примеру, не заниматься переработкой химически опасных веществ в жилой зоне).

Возникновение и прекращение земельных отношений

Право на землю приобретается после подписания договора между собственником и новым владельцем. При этом участники земельных правоотношений могут выступать в различных ролях:

  • продавец и покупатель: участок по договору купли-продажи переходит покупателю, прежний владелец, получая денежные средства, теряет все права на землю;
  • даритель и одаряемый: по договору дарения собственник может безвозмездно передать участок другому лицу;
  • наследодатель и наследник: по завещанию вещь переходит родственникам или третьим лицам, указанным в официальном документе, заверенном нотариусом, после смерти собственника;
  • собственник и арендатор (бессрочный пользователь): при этом владелец не теряет всех прав на участок, а предоставляет его в пользование за определённую плату.

В качестве сторон выступают как физические, так и юридические лица.

  • частная (договор купли-продажи, дарения, мены, наследования, правопреемства в случае ликвидации организации и перехода объектов её собственности к предприятию-правопреемнику, приватизации государственной или муниципальной земли);
  • государственная (передача земли из федерального фонда субъекту РФ на безвозмездной основе, в связи с принятие новых федеральных законов и т.д.);
  • муниципальная (по федеральным и местным законам, в связи с передачей федеральной или региональной собственности муниципалитетам).

Права могут возникнуть не только на тот участок, который находится в частной собственности, в распоряжении государства, местных органов власти, а также бесхозяйные объекты, если будет доказано, что у земли нет собственника, и другие лица на претендуют на неё.

В таком случае желающему стать собственником земли необходимо обратиться в суд с заявлением, в котором указать основания для приобретения, а также привести доказательства, что данный участок является бесхозяйным, и пользование им не нарушит права других лиц (например, в силу приобретательной давности – если человек пользовался землёй в течение длительного периода).

Частная собственность может быть индивидуальной (когда лицо владеет всем участком), долевой (несколько собственников одного надела) и совместной (без определения конкретных долей). Последняя форма, чаще всего, встречается у супругов, если они приобрели участок после заключения брака.

Защита прав собственности на земельные участки

Право собственности на земельный участок может быть прекращено при добровольном отказе собственника от права на имущество и передачи его другим лицам, отчуждении части земли, либо её изъятии уполномоченными государственными органами власти.

  • если владелец заключил договор: односторонний (дарение, завещание) или двусторонний (купли-продажи);
  • в случае, когда собственник использовал участок не по его целевому назначению, не занимался его охраной, применял опасные вещества при организации хозяйственности деятельности, и это привело к загрязнению, потере полезных свойств почвы, нарушению природного баланса, причинению вреда животным и здоровью людей, не вносил обязательные платежи (земельный налог);
  • если участок в течение 3-х и более лет не использовался (в качестве исключения предусматриваются случаи, связанные с вынужденным оставлением земли – стихийные бедствия, такие как наводнение, засуха, сель и др.);
  • участок был взят в аренду: в связи с окончанием срока, указанного в договоре; нецелевым использованием, а также правонарушениями со стороны арендатора.

Любые сделки с землёй должны быть юридически оформлены. Право собственности на земельный участок возникает с момента его государственной регистрации и получения специального свидетельства.

Незаконные сделки, передача имущества без официального оформления и создания соответствующих документов строго преследуется законом, так как может нарушить права других субъектов земельного права.

Права собственника

Согласно статье 40 ЗК РФ, гражданин, приобретающий землю в собственность, получает возможность:

  • использовать в личных целях расположенные на участке природные полезные ископаемые, источники воды;
  • устанавливать жилые и нежилые постройки;
  • проводить требующиеся хозяйственные работы, в том числе, осушать территорию, возводить оросительные системы, создавать водоёмы;
  • организовывать сельскохозяйственные работы, получать продукцию, реализовывать её. Если владелец не сдаёт участок другим лицам в аренду, безвозмездное пользование и т.д., так как в результате данных сделок он теряет это право.

Однако во всех случаях законодатель определяет, что любые действия на приобретаемом земельном участке должны совершаться, исходя из его целевого назначения, а также с соблюдением всех санитарно-гигиенических, экологических, строительных требований.

Проводимые работы не должны нарушать права владельцев соседних участков и наносить вред природе. Независимо от правового статуса (государство, субъект РФ, муниципальное образование, гражданин), субъект земельных прав обязан обеспечивать охрану участка, соблюдать все предписанные нормы, следить за чистотой и сохранением плодородия почвы и др.

Предлагаем ознакомиться  Как проходит экзамен на права в ГАИ 2020

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Данные права также закрепляет Гражданский кодекс РФ. Статья 261 данного нормативного акта устанавливает, что владение участком земли распространяется на находящиеся в его границах недра, водные объекты.

Регистрация прав на землю

Выше было упомянуто, что в результате заключения договора купли-продажи собственность переходит от продавца к покупателю с момента регистрации прав на неё. На это следует обратить особое внимание, так как покупателю в ближайшее после подписания время необходимо обратиться в Росреестр и представить специалистам необходимые документы.

За перечнем лучше обратиться заранее и выяснить, какие именно акты потребуются, иначе заявление не будет рассмотрено. В него входят:

  • заявление (образец выдаётся специалистами);
  • копия паспорта или нотариально заверенная доверенность, если гражданин действует от лица собственника;
  • правоустанавливающие документы: договор купли-продажи, дарения, завещание и свидетельство о вступлении в наследство, решение суда, кадастровый паспорт участка;
  • чек об оплате государственной пошлины;
  • выписка из кадастрового плана участка.

Далее сотрудники Росреестра осуществляют проверку предоставленных данных. Если собственник предоставил полный пакет, и все сведения подтвердятся, начинается процесс регистрации его прав на землю.

  • в «шапке»: наименование территориального органа регистрации прав на недвижимость, адрес его местонахождения, ФИО заявителя, адрес его проживания, контактные данные для связи (номер телефона, электронная почта, факс), ФИО, адрес и телефон представителя (если есть);
  • заголовок: Заявление о государственной регистрации перехода прав на земельный участок;
  • отношение заявителя к участку: собственник, арендатор;
  • адрес надела;
  • характеристики: кадастровый номер, площадь (в квадратных метрах);
  • указывается документ, на основании которого приобретается право;
  • обстоятельства, при которых переход прав стал возможен: продажа, дарение и т.д.;
  • перечень всех приложенных к заявлению документов;
  • дата и подпись.

Представитель чаще всего требуется пожилым людям. В качестве таковых выступают близкие родственники или специалисты социальной службы.

Кроме того, законными представителями могут являться профессиональные юристы, предоставляющие свои услуги в сфере земельного права. Их помощь требуется в сложных ситуациях. Либо тогда, когда собственнику сложно самостоятельно разобраться в юридических вопросах.

Выше описана процедура оформления прав на землю, полученную в результате оформления договора. В других случаях процесс регистрации отличается. Также отличия могут быть и в разных регионах России (список документов и др.). Поэтому рекомендуется перед подачей заявления получить консультацию специалиста в Росреестре.

В ряде случаев совершается отчуждение земли в пользу государства или субъектов РФ. Это возможно, к примеру, если участок представляет собой важный для нужд государства объект. Способы передачи земли сводятся к возмездным и безвозмездным:

  • с выкупом для последующего размещения на нём объектов промышленности, оборонительного комплекса, транспорта и др.;
  • конфискация: если суд вынесет решение об изъятии участка в качестве меры наказания за совершенное преступление.

Таким образом, право собственности на земельный участок означает возможность физического или юридического лица владеть, пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению. Однако в рамках, определяемых законами РФ. Оно распространяется на почву, воду, а также недра земли, растительный покров.

Передача участков осуществляется путём продажи, дарения, завещания, другими, предусмотренными законом способами. При этом она может осуществляться как добровольно, так и принудительно. Изъятие допускается только при наличии законных оснований и по решению суда.

Чтобы сделки с землёй имели законный характер, они должны заключаться по определённому порядку. Также сопровождаться составлением и подписанием соответствующих нормативных актов.

Защита прав

Как и другие права, право собственности на земельный участок охраняется государством. Любые формы его нарушения и притеснения законных интересов граждан и организаций должны быть пресечены.

Предлагаем ознакомиться  Что делать, если уволили по статье за прогул, как найти новую работу

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Так, Гражданский кодекс РФ (статьи 301, 303, 304) определяет, что собственник, чьё право на землю было нарушено, вправе требовать его защиты: возврата собственности, либо ликвидации всех нарушений. К примеру, устранения незаконно возведённых построек, последствий загрязнения, возврат незаконно занятого участка (восстановление границ).

Законом особо подчеркивается, что им защищаются в равной степени земельные права всех участников правоотношений. Независимо от их статуса.

Признание прав на земельный участок

Граждане, которые имеют основания для предъявления претензий на земельный надел, могут это сделать с той целью, чтобы в будущем иметь полное право распоряжаться землей, использовать ее в качестве объектов правовых сделок, передавать по наследству. Восстановление нарушенного права на земельный участок предусматривает исключительно судебный порядок и право на территорию может быть признано не во всех случаях. Данные вопросы рассматриваются в главе IX Земельного кодекса РФ.

Признание прав на земельный участокосуществляется в следующих ситуациях:

  1. Гражданин эксплуатировал территорию продолжительный период.
  2. Имеются на руках правоустанавливающие документы, такие как договор купли-продажи, мены, дарственная, приватизационный акт, свидетельство о наследовании. В этом случае гражданин имеет полное право заявить о своих правах на землю, а срока давности у таких разбирательств нет.
  3. Участок принадлежит гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
  4. Если на участке имеется постройка, находящаяся в собственности гражданина, он вправе распоряжаться частью земли, на которой расположено строение.
  5. При наличии иных документальных оснований, в частности, обозначенных в земельном пи гражданском кодексе, а также в нормативных актах регионов и государства.

Признание прав на землю происходит в судебном порядке после того, как претендент на землю подает исковое заявление в суд. Как правило, истец должен обосновать свои доводы путем предоставления документальных подтверждений или привлечения свидетелей. В результате разбирательства выносится положительное или отрицательное решение, которое передается заявителю.

Земельным законодательством предусмотрены всего два случая, когда могут потребоваться действия по восстановлению прав граждан на земельную площадь. К таковым относятся:

  • ситуации, в которых права гражданина уже нарушены и он желает исправить такое положение вещей путем обращения в суд;
  • ситуации, в которых права собственника земли могут быть нарушены в будущем, если не принять необходимых мер.

В некоторых случаях основанием для лишения прав на владение и распоряжение земельной собственностью являются акты исполнительных органов в регионе или муниципалитете. Чтобы обезопасить граждан от произвола и дать им возможность отстоять свои права, земельным законодательством предусмотрен порядок аннулирования данных документов.

Это также можно сделать на следующих основаниях:

  • принятие акта привело к нарушению прав и интересов собственника земли;
  • принятие акта может повлечь за собой нарушение указанных прав в будущем.

Если этого не происходит, то решение выносится в пользу заявителя. После признания документа недействительным, гражданин восстанавливает свои права на землю и имеет право потребовать компенсации нанесенного ущерба.

Возмещение убытков собственникам земли, землепользователям и арендаторам происходит согласно положениям земельного и гражданского законодательства. Причиненный ущерб возмещается виновными лицами или за счет соответствующего бюджета. Способ получения компенсации только один — путем обращения в суд.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

В случае полного уничтожения земельного участка или причинения ему серьезного ущерба, судья может назначить такое принудительное наказание, как возмещение в натуральном виде. Данный вариант подразумевает приведение земли в первоначальное состояние, снос или возведение построек и другие действия, направленные на восстановление земли.

Рассмотрение земельных споровпроисходит, чаще всего, в судебном порядке. Сторонами в таких делах могут выступать различные категории граждан и предприятий. К примеру, при разбирательстве о нарушении границ, участниками могут являться физические и юридические лица. В вопросах изъятия или выдачи земель сторонами выступают федеральные или муниципальные ведомства и граждане или организации.

https://www.youtube.com/watch?v=https:www.googleadservices.compageadaclk

Особенностями земельных споров является то, что дела рассматриваются в судах различной юрисдикции в зависимости от размера иска и принадлежности участников к одной из категорий.  Также следует знать, что иски подаются по местонахождению земельного участка.

Список законов

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!