Проведение внепланового инструктажа по охране труда

Обучение тем или иным основам охраны труда нужно провести вне утвержденного плана и программы? Для этого нужен определенный повод, предусмотренный трудовым законодательством.

ГОСТ 12.0.003-90 регламентирует правила проведения всех элементов обучения основам охраны труда. Внеплановый инструктаж считается одной из важнейших процедур специальной подготовки сотрудников по предотвращению травматизма и других несчастных случаев наряду с первичным инструктажем.

Поводы для внепланового инструктажа:

  • реакция на внезапно возникшую внештатную ситуацию;
  • необходимость обучения при изменениях в условиях труда, технологиях или оборудовании.

Они укладываются в два вышеперечисленных повода. Конкретными причинами, требующими нового инструктажа, отмеченными в нормативных актах, могут стать:

  • ввод новых или пересмотренных стандартов, инструкций, правил, связанных с охраной труда на данном предприятии;
  • внесение в действующие регламенты охраны труда любых изменений;
  • внедрение новых факторов в процесс производства: смена или обновление оборудования, инструментария, сырья, замена технологий и т.п.;
  • требование, выставленное надзорными органами;
  • выявленное нарушение требований к безопасности труда, допущенное сотрудниками или обучающимися, которое привело или же могло привести к повреждению здоровья или оборудования;
  • полученная информация о несчастных случаях или авариях на аналогичных предприятиях;
  • интервал более 2 месяцев между допусками к работе, а для труда в условиях повышенной опасности – более 1 месяца.

Если производство характеризуется большей степенью опасности, для предупреждения травматизма и аварийных ситуаций внеплановый инструктаж требуется проводить и по дополнительным поводам. К ним могут быть отнесены:

  • получение производственной травмы;
  • месячный перерыв в рабочей деятельности сотрудника;
  • возникновение у одного или нескольких работников профзаболевания вследствие условий труда;
  • вынужденное изменение графика или остановка трудового процесса из-за грубого нарушения правил охраны труда;
  • сотрудник переводится на новое рабочее место;
  • работодатель или орган контроля издал соответствующее распоряжение.

ВАЖНО! Если поводом стала авария или травма на данном или другом производстве. То инструктаж нужно провести «по горячим следам» – не позднее трехсуточного срока после происшествия.

Программа для инструктажа, который нужно провести по определенной причине. Определяется как раз этой самой причиной. В зависимости от того, что стало поводом для необходимости пройти обучение основам охраны труда, в программу внепланового инструктажа могут быть включены те или иные информационные материалы и отработка практических навыков.

  1. Обновление или освежение знаний об оборудовании и технологических процессах, составляющих повседневные трудовые функции сотрудников.
  2. Обсуждение причин, повлекших опасные ситуации и/или нежелательные последствия. Установка неправильных действий и утверждение вместо них правильных.
  3. Организация безопасности рабочего места.
  4. Как правильно подготовиться к началу производственной деятельности.
  5. Знакомство со средствами индивидуальной защиты и правилами пользования ими.
  6. Особенности безопасного передвижения в условиях производства.
  7. Специфика транспортировки, погрузки и разгрузки.
  8. Возможности для экстренной остановки механизмов или блокировки определенных узлов.
  9. Способы информирования о возникшей опасности, в том числе и при шумовом фоне.
  10. Алгоритм для поведения в чрезвычайных ситуациях.
  11. Меры для неотложной помощи.

Проведение внепланового инструктажа инициируется приказом руководителя. В тексте приказа:

  • обозначается причина назначения внепланового обучения;
  • очерчивается круг лиц, которым необходимо пройти инструктаж;
  • назначается ответственный за его проведение;
  • определяется дата, время и место для проведения.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Причины проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть различными. Постоянно развивающееся производство и появление новейших технологических приемов вносит коррективы в работу по обеспечению охраны труда. Поэтому, несмотря на то, что персонал обязательно периодически инструктируется, на предприятиях устраиваются дополнительные обучающие, а затем и проверочные мероприятия. При обнаружении недостаточного уровня подготовки персонала возникает необходимость организации инструктажа вне плана.

Кроме того, внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

  • Если сотрудниками нарушаются правила техники безопасности (ТБ), особенно, если подобный случай уже спровоцировал происшествие или несчастный случай;
  • Если компания перепрофилируется, внедряет незнакомое оборудование, на котором рабочим следует научиться работать в безопасном режиме;
  • При произошедших на подобном производстве аварий или несчастных случаев из-за нарушения правил охраны труда (ОТ) и ТБ;
  • При выпуске новых нормативов, инструктивных материалов, требований и программ, касающихся деятельности компании;
  • При инициативе вышестоящей организации или госорганов, надзирающих за соблюдением ТБ;
  • При длительной остановке производства, неучастии рабочих на особых производствах более 30 дней.
Предлагаем ознакомиться  Основные положения законодательства по охране объектов интеллектуальной собственности

Обучение безопасности трудового процесса и умение применять практические знания – конечная цель, которую преследует служба ТБ компании. Поэтому в схему внеочередного инструктажа часто входит подробный разбор неправильных действий, способных спровоцировать несчастный случай, а также ознакомление с основными правилами производственной безопасности. Таким образом, персонал овладевает навыками:

  • Предотвращения аварийных ситуаций;
  • Пользования средствами защиты;
  • Оказания первой медпомощи;
  • Пользования эвакуационными планами здания при возгорании или другой угрозе;
  • Грамотного применения средств пожаротушения.

Организуют как индивидуальные инструктажи, так и для групп работников, исходя из необходимости или причины. Список сотрудников для внеочередного обучения утверждает руководитель фирмы, издав соответствующее распоряжение. В нем указывается причина, содержание, дата, время и место организации инструктажа, назначается инструктирующий сотрудник. К приказу прилагается лист для ознакомления причастных лиц под роспись.

Каждая отрасль имеет свои специфические особенности, регламентируемые соответствующими нормативными актами. От них напрямую зависит организация и условия ведения инструктажа. И хотя программа инструктажа зависит от ситуации, спровоцировавшей его проведение, этапы его идентичны для компаний разных отраслей и специфики производства. Порядок проведения внепланового инструктажа включает две части. В первой, обучающей, проводится:

  • установление факторов, могущих нанести вред при неосторожном подходе;
  • ознакомление сотрудников с этими факторами;
  • изучение инструктивных материалов по ОТ и ТБ, разработанных для конкретной профессии;
  • обучение безопасным приемам выполнения работ.

Вторая, завершающая часть – проверка знаний по полученной информации, состоящая из проведения опроса по освещенным в первой части обучения сведениям. К работе допускаются лишь сотрудники, успешно справившиеся с опросом.

Фиксируются результаты в специальном журнале регистрации по охране труда, где указываются причины организованного инструктажа, дата проведения и итоги. Все проинструктированные (как и инструкторы) обязательно расписываются в журнале.

Кроме того, прохождение обучения отражается в удостоверении или личной карте сотрудника. Занятые на опасных производствах имеют специальный допуск, в котором инструктор оценивает знания по ТБ, подтверждая их подписью.

При пристальном внимании надзорных органов важным условием здоровья компании является соблюдение противопожарной безопасности в каждом предприятии. Мы же вернемся к проведению внеочередного инструктажа. Рассмотрим, когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж. Проводят его:

  • при введении новых или обновлении действующих требований, инструкций, нормативов и других актов, содержащих требования пожарной безопасности;
  • при изменении производственного процесса, техническом перевооружении или реконструкции производства, смене оборудования и других аспектов;
  • при обнаруженных нарушениях требований пожарной безопасности;
  • по инициативе госорганов пожарного надзора при установлении недостатка знаний противопожарной безопасности у персонала фирмы;
  • при поступлении информации об авариях или пожарах, случившихся в идентичных производствах;
  • при перерывах в работе, для которой действуют дополнительные требования, более 30 суток, для остальных – 60 дней.

Подготавливается и проводится внеплановый инструктаж сотрудником, отвечающим за обеспечение пожарной безопасности фирмы либо распорядителем работ – мастером, прорабом, начальником цеха. Объем и содержание инструктажа зависит от причин, вызвавших его проведение. 

Виды инструктажей:

  • вводный;
  • первичный и повторный за рабочим местом;
  • целевой;
  • внеплановый.
Внеплановый инструктаж по охране труда

Охрана труда — важное направление деятельности любого учреждения

Каждый работник в фирме получает сведения по охране профессиональной деятельности еще во время вводного курса. За прочтение данных лекций отвечает специалист по этой теме.

Затем персонал изучает первичные инструкции. Так осуществляется знакомство с локальными нормативными актами и их требованиями, принятыми в данной компании. Эти мероприятия направлены на избежание несчастных случаев во время рабочего процесса.

Обратите внимание! Отвечает за эту процедуру непосредственный руководитель сотрудника, который также прослушал серию лекций на данную тему.

Внеплановый инструктаж по безопасности труда — это одно из звеньев обучения в рамках охраны труда. Он должен проводиться на предприятии, когда за пределами или внутри организации произошел форс-мажор. Такое инструктирование не планируется заранее. Но руководители должны знать правила оформления и проведения данного мероприятия. Проходить обучение должен каждый сотрудник: командированные, исполняющие обязанности, студенты и практиканты.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Руководители обязательно должны иметь сертификат по охране труда

Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?

Вид инструктажа В каких случаях проводится Кому проводится Кто проводит
Вводный — при приеме на работу всем работникам специалист по охране труда/ ответственное лиц, назначенное приказом
Первичный — при приеме на работу всем работникам
Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации согласно п. 2.1.4. Постановления N 1/29 от 13 января 2003 г.
непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Повторный — регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, если работы связаны с повышенной опасностью и данное требование устанавливается отраслевыми правилами по охране труда всем работникам
Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации согласно п. 2.1.4. Постановления N 1/29 от 13 января 2003 г.
непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Внеплановый — по требованию надзорных органов;
— после возникновения аварийной ситуации или несчастного случая;
— при запуске нового оборудования;
— при вступлении в силу новых требований по охране труда;
— после длительного производственного простоя.
список работников определяется приказом руководителя организации непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Целевой — при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями;
— при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий;
— при выполнении работ по наряду-допуску;
— при проведении в организации массовых мероприятий, экскурсий.
список работников определяется приказом руководителя организации непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Предлагаем ознакомиться  Какие инструктажи проводятся в процессе работы

Инструктаж внеплановый является элементом обучения. Особенно важно уделить внимание работникам со стажем менее 1 года и с большим опытом, более 5 лет. Из-за неопытности первых и из-за самоуверенности вторых данные категории персонала больше всего подвержены травматизму. Сотрудники, занятые на опасном производстве, получают специальный допуск, в котором инструктор ставит оценку знаниям техники безопасности и лично ставит подпись.

Основанием для проведения инструктажа является новый приказ. В нем указаны сотрудники, которым предстоит присутствовать на мероприятии. Как правило, это люди, которые связаны с опасной для жизни деятельностью. Сюда относятся электрики, слесари, монтажники. Остальной персонал не задействуют. Весь штат приглашают, например, для изучения нового режима противопожарной безопасности.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Ситуации, требующие инструктажа внепланового:

  • В действие введены новые инструкции по охране труда. Либо были обновлены старые положения и приказы.
  • Измене технологический процесс учреждения. Особенно это важно, если заменили оборудование и рабочие инструменты. Сюда можно отнести и другие факторы, влияющие на безопасность профессиональной деятельности штата.
  • Случаи, когда кто-то из персонала нарушил предписания инструкций по охране труда, и это повлекло реальную угрозу или наступление последствий. Это могут быть несчастные случаи, аварии.
  • Должностные лица органов государственного надзора требуют проведения обучения. Такое бывает после проверок контролирующими инспекторами, которые сочли целесообразным проведение инструктажа.
  • Если сотрудник прерывал профессиональную деятельность на срок более 30 дней. Это касается тех, чей труд сопряжен с опасными условиями. Для остального штата срок перерыва увеличен до 2 месяцев.
  • Если по инициативе работодателя решено освежить знания по технике безопасности. В реальной жизни такое редко случается. Если случается, значит, специалисты доложили о постоянных нарушениях на определенном участке.

Обратите внимание! В обучающем порядке проводят лекции для группы людей одной профессии. Конечная цель — изучение безопасности трудового процесса и умение применять знания на практике.

Примерная схема обучения:

  1. Подробный разбор ошибочных действий, которые повлекли или спровоцировали несчастный случай. На данном этапе устанавливают факторы, несущие ущерб, и знакомят с ними персонал.
  2. Ознакомление с главными правилами безопасности на производстве и безопасным приемам безопасности.
  3. Проверка знаний полученной информации. Проводится опрос работников на предмет запоминания и умение применять эти знания. К дальнейшей работе имеют допуск те, кто успешно прошел тестирование.

Разработанная программа должна быть утверждена отделом по охране труда на предприятии. Новые требования могут касаться всех сотрудников или затрагивать отдельных лиц штата.

Все этапы инструктажа, который будет производиться, заносят в специальный журнал регистрации. В нем будут описаны причины, дата и итоги проведения мероприятия. И инструкторы, и подчиненные должны расписаться в данном журнале.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Образец регистрационного журнала, в котором отражены этапы обучения

Важно! Факт прохождения внепланового инструктажа заносится в удостоверение или личную карту работника.

Навыки, которыми должен овладеть персонал:

  • Предотвращение возникновения аварийных ситуаций.
  • Использование средства защиты при аварии.
  • Оказание первой медицинской помощи.
  • Возможность спастись, применяя планы эвакуации.

Для этого проводят внеплановый инструктаж. При этом список сотрудников составляет руководитель предприятия. Для этого он издает специальный приказ, в котором указывает дату, время, место, причину, содержание программы и специалиста по инструктажу. С приказом идет лист ознакомления, где все причастные ставят подписи.

Внеплановый инструктаж не регулируется временными рамками и не имеет периодичности. Он не зависит от последних указаний, а осуществляется вследствие происшествий.

Если работник нарушил новые правила, но он не был ознакомлен с инструкциями, он не считается виновным. В данном случае ответственность несет руководитель, который должен был обеспечить обучение и изучение новых инструкций на предприятии.

Инструктор – кто он?

Внеплановый инструктаж обычно проводят непосредственно на самом рабочем месте. Не запрещается и дистанционное проведение ­– современные технологии позволяют использовать для этого всевозможные технические средства, в первую очередь, компьютер.

Инструктором обычно выступает непосредственный руководитель исполняемых работ. Его функции может исполнять:

  • должностное лицо;
  • начальник производства;
  • представитель руководства цеха или рабочего участка;
  • мастер;
  • прораб;
  • специалист по охране труда и др.
Предлагаем ознакомиться  Препятствия для заключения брака какие обстоятельства относятся к ним

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Инструктируемый может быть один, либо же внеплановое обучение проходит сразу группа сотрудников.

Особенности проведения инструктажей по охране труда

На практике (у работодателей) очень часто возникает вопрос, нужно ли проводить инструктажи по охране труда работникам, которые работают на дому, дистанционно или в офисе, и, на первый взгляд, не сталкиваются в своей деятельности с какими-либо угрозами и опасностями?

Внеплановый инструктаж по охране труда

Инструктажи по охране труда на рабочем месте, также являются обязательными для всех сотрудников. Но здесь работодатель имеет право внести некоторые должности/профессии, не связанные с применением, эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, к которым, как правило, относятся работники офиса, в перечень освобожденных от прохождения инструктажей на рабочем месте.

Регистрация инструктажей по охране труда

Важно помнить, работодателю недостаточно просто провести инструктажи по охране труда. Все инструктажи по охране труда в обязательном порядке завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков. Только в случае успешного прохождения инструктажей работник получает право приступить к выполнению своих должностных обязанностей.

Факт прохождения инструктажей по охране труда регистрируется в соответствующих журналах с обязательным указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения.

Прохождение вводного инструктажа учитывается в «Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда».

Прохождение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа учитывается в «Журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте».

При занесении в журнал информации о внеплановом инструктаже необходимо обязательно указать причину его проведения, а также номер и название приказа руководителя.

Контроль усвоения

Инструктаж подразумевает обязательный контроль полученных знаний и навыков у прошедших обучение сотрудников. Форма контроля устанавливается индивидуально:

  • это может быть опрос,
  • письменный отчет,
  • практическая проверка умений,
  • не исключается использование тренажерных компьютерных программ и других технических средств обучения.

Если усвоение материала признано неудовлетворительным, такого сотрудника не допускают к дальнейшему трудовому процессу. Ему будет необходим повторный инструктаж по истечении определенного времени.

После проведения обычного обучения полученные знания проверяются устно. Сотрудники, которые не пройдут испытание, отстраняются от выполнения обязанностей. Цель таких мер — предотвращение повторения аварийных ситуаций и разъяснение важности проводимого обучения.

Обратите внимание! Необходимым пунктом мероприятия является контроль над каждым испытуемым во время тестирования. Проверка включает в себя индивидуальный устный опрос, письменный отчет и умение на практике использовать знания на технических средствах.

Заключительным этапом является выдача удостоверения тем, кто успешно прошел обучение. Затем составляют протокол по образцу и отмечают итог в регистрационном журнале. В этом журнале регистрируются все результаты внепланового инструктажа по алгоритму, заданному и установленному приказом Госстандарта.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Тем, кто успешно прошел опрос, выдают удостоверение

Внеплановый инструктаж — элемент процесса изучения охраны труда в компании. Важна корректно разработанная программа и соблюдение сроков проведения таких мероприятий. Правила проведения обучения охране труда регулируется Постановлением Минтруда РФ. Изучение безопасности профессиональной деятельности является обязательным для руководящего состава и подчиненных сотрудников.

Ответственность за не проведение инструктажей по охране труда

Не проведение инструктажей по охране труда чревато для работодателя серьезными последствиями. Факт отсутствия в организации инструктажей обязательно вскроется, если в организацию придет с проверкой инспектор Государственной инспекции труда или произойдет несчастный случай и начнется расследование.

Если у работодателя не будет документов, подтверждающих, что работникам организации проводятся инструктажи, то это будет грозить его предприятию административной ответственностью в соответствии с ч. 3 Статьи 5.27.1. КоАП РФ: допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц штраф в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц штраф от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Порядок проведения и оформления

Записи о внеплановом инструктаже, как и о других формах отчета об обучении основам охраны труда, относятся к сфере административной ответственности. Журнал регистрации таких инструктажей утвержден ГОСТом 12.0.004-90.

В данный журнал вносятся следующие сведения:

  • о причине проведения инструктажа вне плана;
  • его дате;
  • личных данных и должности инструктора;
  • о лицах, прошедших инструктаж;
  • о его объеме и содержании.

Данные сведения скрепляются подписями инструктора и каждого проинструктированного.

Если используется личная карточка сотрудника, в нее также вносят сведения о внеплановых инструктажах, при этом обозначается номер или название соответствующей программы.