Популярные вопросы о согласовании с соседями границ участков – отвечают юристы

Акт согласования границ представляет собой документ, являющийся первостепенным для установления площади земельного участка и четких его границ.

Данный документ подкрепляется подписями заинтересованных в вопросе сторон, которые в этом Акте выражают свое согласие с теми границами, что были установлены, вследствие чего появляется основание для внесения соответствующих сведений в кадастр.

Согласование границ осуществляется землеустроительной организацией в несколько этапов:

  1. Осуществление геодезической съемки участка.
  2. Передача данных кадастровому инженеру.
  3. Заказ сведений о границах участков из Гос/реестров (осуществляет вышеуказанный инженер). Сбор и анализ всей документации по участку. На заметку: при отсутствии документов на участок, который существует долгое время, его границы будут определяться по тем природным объектам и/или заборам, что ограничивают его более 15-ти лет.
  4. Поиск контрольных точек (прим. — пунктов межевой сети) на участке.
  5. Обследование границ участка на предмет состояния межевых знаков.
  6. Определение координат всех поворотных точек границ (прим. — мест, в которых границы меняют свое направление).
  7. Определение площади участка посредством измерения фигуры, образованной через проекцию границ зем/участка на гориз/плоскости.
  8. Подготовка «Акта о согласовании границ» в ситуации, если границы смежных участков сторон в кадастре отсутствуют.
  9. Последующее подписание Акта каждым участником процедуры согласования.
  10. Прикрепление Акта к межевому плану.
  11. Далее межевой план «отправляется» в Кадастровую палату, а вся информация о земельных границах вносится непосредственно в кадастр. После чего границы участка объявляются установленными.

Порядок оформления Акта строго регламентирован законом. А именно — ст. 39-40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ №221 от 24/07/07.

  1. Оформление Акта осуществляется кадастровым инженером, он имеет все полномочия на определение границ и саму подготовку Акта при наличии квалификационного аттестата и наличии сведений об этом в гос/реестре кадастровых инженеров.
  2. Инженер имеет право на ознакомление со всеми правоустанавливающими документами каждой стороны-участника.
  3. Участниками согласования границ являются долгосрочные соседи-владельцы(собственники, наследники, арендаторы по договорам на срок более 5-ти лет, лица, имеющие права пожизненного пользования и пр.) смежных участков (прим. — участков с единой общей границей) либо их (при наличии доверенностей) представители.
  4. Акт подписывается каждой заинтересованной стороной. При отсутствии возможности для сбора подписи все стороны оповещаются в иной форме.
  5. При отсутствии возражений против устанавливаемых по Акту границ последние автоматически считаются согласованными со всеми оповещенными сторонами.

Получить подписи в Акте можно различными способами:

  1. В индивидуальном порядке.
  2. При проведении собрания.

Стороны оповещают о необходимости подписания Акта (или предоставлении письменного отказа в подписании) минимум за 30 дней до самого собрания.

Оповещение происходит исключительно в письменной форме — передачей стороне-участнику под подпись либо через почту (прим. — заказным письмом с уведомлением письмо на электронный адрес; по адресу, что был представлен Рос/реестру владельцем участка).

Крайне важно наличие подписи стороны-участника о получении им данного письма. При невозможности установления местонахождения стороны-участника (уехал, пропал, информация отсутствует и пр.) оповещение осуществляется через публикацию в муниципальной газете.

  1. Газета должна являться официальным изданием (прим. — публикация в данной газете должна иметь юр/силу).
  2. В публикации и извещении обязаны присутствовать сведения о кадастровом инженере, что готовил Акт согласования, о месте/времени намеченного собрания, а также о месте непосредственного нахождения участков (включая их номера).

При отсутствии людей на собрании после выхода публикации необходимость в их подписях отпадает. То есть, если оповещение было, но стороны не явились, то согласование границ осуществляется без них и считается законным. Молчание, в данном случае — знак согласия.

В данном документе должны присутствовать обязательные сведения, без которых он может быть признанным недействительным:

  1. ФИО всех сторон (прим. — либо официальных представителей) их паспортные данные.
  2. Схема границ участка.
  3. Результаты согласования.
  4. Возражения (при наличии) заинтересованных сторон.
  5. Подписи всех сторон.
  6. И подпись/печать кадастрового инженера.

Запрещены исправления и помарки в Акте. При их наличии Акт заново распечатывают и подписывают.

Что дальше?

После подписания Акта на участке устанавливают специальные межевые знаки (колышки из дерева либо металла) с отметками о дате/номере установке, нанесенными несмываемой краской.

Перемещение либо устранение данных знаков запрещено. Наказание — административная ответственность (штраф).

Отмена Акта — возможно или нет?

Какие документы инженер по межеванию обязан паказать соседям

К сожалению, не всегда все стороны соглашаются с определенными на участке границами. В этой ситуации речь идет об основаниях для отмены Акта. Таким основанием может быть решение сторон об ущемлении их интересов (земельных владений) и несогласии с установленными в Акте границами.

Такое несогласие в обязательном порядке оформляют документально, прикладывая:

  1. Письмо, в котором обосновывается несогласие с утвержденными границами.
  2. Или же кадастровый паспорт участка.

При невозможности найти компромисс и самостоятельно решить возникший вопрос стороны имеют право обратиться в суд. Чаще всего, несогласная с Актом сторона (участник, отказавшийся подписывать документ) направляет в судебные органы свое требование о признании данного Акта недействительным.

  1. Если подпись поставлена человеком, не имевшим подобного права, либо и вовсе была подделана? В этом случае Акт можно обжаловать, а при необходимости даже провести экспертизу на предмет подлинности данной подписи.
  2. Если инженер (либо геодезист) ошибся, и границы определены неверно? В этом случае ошибку исправляют либо же суд выносит решение о проведении землеустроительной экспертизы и повторной съемке участка.
  3. До момента, пока в Акте не будут проставлены подписи всех сторон, он не считается документом, который влечет какие-либо последствия. То есть, в него можно внести коррективы, но с ними должны будут согласиться все соседи.
  4. В обязанности сотрудников Рос/реестра и самого кадастрового инженера не входит проверка подлинностей подписей. Но попытка обмана может впоследствии обернуться судом и дальнейшим снятием участка с кадастрового учета в принудительном порядке.
  5. При наличии данных о соседних участках в ГКН (то есть, когда участки на кадастровом учете уже стоят) подписи сторон в Акте не требуются. В этой ситуации инженер лишь указывает кадастровые номера соседних участков, которые, в свою очередь, выделяются цветом на плане. В Акт также вносят традиционную отметку — «согласовано ранее по результатам межевания».
  6. При наличии возражений против утвержденного вами варианта границ соседи имеют право на отражение своего мнения в Акте, в соответствующей графе.А также на письменное обращение в организацию, что проводит межевание, с требованием остановить работы до момента полного урегулирования этого спорного вопроса. В этом случае формирование межевого плана прекращается инженером до момента урегулирования вопроса. 
  7. Далее Акт переписывается «набело», с учетом всех внесенных изменений и снова подписывается всеми сторонами.
Предлагаем ознакомиться  Обеспечение обязательств по договору поставки

 — Что делать, если надо подписать акт о межевании, а найти соседа не представляется возможным?

В этом случае оповещение происходит через местную газету.

При неявке сторон на собрание после письменного их уведомления и оповещения в газете (либо при непредоставлении мотивированного отказа в участии) согласование границ осуществляется без них (спустя месяц после публикации в газете), отказ/отсутствие фиксируется в Акте, и границы считаются установленными.

Так же происходит в случае, когда невозможно точно определить собственника земли.

 — Порядок согласования границ с соседями, если границы участков у них уже определены.

В случае, когда границы участков соседей определены, подписи соседей в Акте согласования не требуются. Просто в межевом плане те границы, о которых есть сведения в ГКН, будут обозначены одним цветом, а те границы, что только подлежат внесению в ГКН — другим цветом.

 — Надо ли согласовывать границу при межевании с соседом, имеющим только договор купли-продажи земельного участка, если собственником является прежний хозяин?

Да, нужно — при условии, что границы смежного с ним участка не являются уточненными, а в ЕГРП имеются сведения о собственнике, чья подпись и должна стоять в Акте согласования.

 — Владелец соседнего участка умер, его жена до сих пор не вступила в права на владение земельным участком. Как подписать акт о межевании?

Ждать, пока определится новый владелец, не требуется. Согласование происходит, соответственно установленной законом (вышеописанной) процедуре.

 — Нужно ли подписывать акт согласования границ у председателя СНТ (например, на границы со стороны дороги)?

Нужно — при наличии земли общего пользования в собственности садоводства. Не требуется, если земля считается муниципальной.

При отказе в согласовании границ председатель обязан оформить свой отказ письменно и указать основания данного отказа.

 — Сосед нарушил границы межевания участков – кто и как это должен зафиксировать?

При нарушении соседом границ межевания подается заявление в службу земельного надзора (ГосЗемКонтроль). После рассмотрения заявления устанавливается факт нарушения границ.

С результатами данной проверки и данными о собственнике-захватчике (данные запрашиваются в Рос/реестре либо в кадастровой палате) можно идти в суд.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Для проведения кадастровых работ при межевании (см. что такое межевание) требуются законные основания, которые опираются:

  • на подачу заявки собственником или иным правообладателем;
  • проверку правоспособности заявителя;
  • соответствие сведений о ЗУ кадастровым записям.

Поэтому процедура межевания земельного участка определяется с момента подачи заявления, с приложением

документации на участок для межевания

. Дальнейшие действия связаны с принятием заявки после проверки правоспособности пакета документов.

Специфика подготовительных работ

Выполнение кадастровых работ начинается непосредственно после оформления заявки в геодезической компании. Они проводятся кадастровым инженером при его взаимодействии с регистрирующим органом.

Вначале проверяется документация и подтверждается правоспособность заявителя и его полномочия на проведение работы по межеванию земельного участка.

На основании заключённого договора, подаётся заявка в Росреестр, для получения подробной выписки о характеристиках и точном месте расположения ЗУ. В выписке указывают координаты поворотных точек границ участка, по которым таковой определяется на местности. В соответствии с указанными координатами информация о наделе внесена в ГКН.

Предлагаем ознакомиться  Действия работника в случае если работодатель лишил его премии

Виды и образцы межевых планов по целевому использованию земель можно посмотреть тут.

Если участок предназначен для застройки жилыми или промышленными зданиями и сооружениями – обращается внимание на

градостроительный план

населённого пункта (ознакомиться с инструкцией заполнения ГПЗУ можно

здесь

). Участок вносится в контекст имеющейся застройки лаконично, с выделением

красных линий

застройки и с учётом зонирования территории.

При межевании земли сельскохозяйственного назначения вписываются в комплекс аналогичных участков или выделяются на местности с учётом ландшафта.

Сосед отказывается подписывать акт межевания участков – что делать?

Причины для межевых споров могут быть разными.

Основные:

  1. Пересечение границ смежных участков. То есть, наложение этих границ друг на друга («Он поставил свой сарай на моей территории!», «Ее забор стоит на моем участке» и пр.).
  2. Ошибки инженера либо геодезиста при определении границ.
  3. Внесение неправильных сведений в реестр кадастровой базы.
  4. Осознанный самозахват земли.
  5. Противоречия в ранее выданных, старых документах (у старых методов не было такой точности, как у современных).

Независимо от причины, в первую очередь, нужно искать компромисс. И только при его отсутствии следует обращаться в суд и решать споры соответственно земельному кодексу РФ.

  1. Возражение (несогласие) соседа должно быть оформлено письменно с четким обоснованием отказа от подписания Акта и внесением записей о данных возражениях в Акт. Данные возражения обязательно прилагаются к межевому плану. Поставить участок на кадастровый учет можно будет после урегулирования спорных вопросов и согласования границ, выраженного в Акте подписями всех сторон.
  2. Прежде всего, следует предпринять попытку мирного, досудебного урегулирования вопроса. Есть смысл обсудить со «сложным» соседом проблему. Возможно, придется в чем-то уступить, но зато вы сэкономите немало денег, нервов и времени, которого обычно ни на что не хватает. При категоричном несогласии соседей обязательно должен быть письменный отказ (несогласие). Он понадобится в суде в качестве доказательства вашей попытки урегулировать спор до суда.
  3. Сравните кадастровые паспорта ваших участков(соседский кад/паспорт запросите в гос/архиве — в Федеральной службе гос/регистрации, кадастра и картографии через соответствующее заявление) — на какую площадь сосед претендует, и какова на самом деле площадь его участка. С какого года стоит его участок?
  4. Проверьте, какую площадь занимал ваш участок по документам до межевания. 
  5. Проанализируйте историю участка — от кого и кому он передавался, в каких границах.
  6. Привлеките к контрольным замерам участков специализированную организацию.
  7. Сравните результаты ее замеров с кадастровыми планами. После этих действий будет понятно — кто из вас не прав.
  8. Если правы вы, а сосед не сдается, не подписывает Акт и упорно ставит заборы на вашу территорию, начинайте с заявления в ГосЗемКонтроль (прим. — подразделение Рос/реестра) с требованием провести проверку с использованием геодезических приборов на предмет соблюдения земельного законодательства. После рассмотрения заявления приедет землемер из ГосЗемКонтроля и после определенных процедур на ваших участках сделает выводы о том, с чьей стороны присутствуют нарушения.
  9. Также можно написать в Прокуратуру жалобу о нарушении соседями ваших прав пользования землей и о неправомерном использовании ими вашей земли.
  10. Далее, если ситуация не разрешилась, соседи продолжают упорствовать, и вы уверены в своей правоте, можно подавать в суд.

Проведение межевания земельного участка

Рассмотрим основные этапы межевания земельного участка.

На первом этапе, который характеризуется подготовительными работами, проводится:

  1. Планирование выноса границ ЗУ в натуру или утверждение границ в соответствии со сведениями ГКН.
  2. Составляется техническое задание для проведения геодезической съёмки на местности.

На втором этапе проведение работ по межеванию происходит непосредственно на месте расположения ЗУ. Для их проведения согласовывается время прибытия на местность геодезической группы и правообладателей ЗУ, подавших заявку.

Как определяются

границы земельного участка

? При использовании геодезического оборудования, обладающего высокой точностью замеров, специалисты выверяют места поворотных точек, формирующих конфигурацию границ участка. В обозначенных местах устанавливаются колышки, которые служат ориентирами формирования границ.

Впоследствии, а иногда – в тот же день, колышки заменяют фирменными межевыми знаками, с ярлычками или табличками, на которых указаны координаты каждой поворотной точки.

Кроме замеров, в число полевых работ, выполняющихся на обозначенном этапе, так же входят:

  • исследование местности (ландшафта);
  • построение сетей инженерных коммуникаций;
  • топографическая съёмка имеющихся строений (при наличии);
  • проведение необходимых расчётов местоположения ЗУ или его элементов.

Полученные в результате съёмки сведения, передают кадастровому инженеру.

На третьем этапе проводятся камеральные работы, основанные:

  • на сведениях, полученных из выписки ГКН;
  • на полученных геодезических данных.

Вся информация, полученная в результате предшествующих этапов межевания, суммируется, анализируется и интегрируется. При условии полного совпадения реальных границ надела с указанными в кадастровой выписке координатами, форматируется пакет документации – межевое дело.

Если обнаружены наложения границ – уточняются сведения в учётных записях и выявляются ошибки. После исправления кадастровой ошибки, комплектуется межевое дело, с уточнёнными координатами расположения ЗУ.

Заказчик получает готовый комплект документации по межевому делу, с копией плана геодезической съёмки ЗУ, где красной линией выделены его границы. Все бумаги изготавливаются на бумажных носителях, утверждаются в соответствии с регламентом.

Предлагаем ознакомиться  Как правильно провести инвентаризацию: практические рекомендации

Поэтапная процедура согласования границ участка с соседями – как это происходит?

Межевые споры решаются через подачу иска об установлении границ участка, являющегося способом самостоятельно защитить свои права и разрешить спор о границах. Установлению подлежит смежная граница между вашими участками, согласно установленным координатам поворотных точек.

При наличии ошибок (в процессе межевания) в определении данных координат соседнего участка, уже внесенных в гос/кадастр, в иске дополнительно заявляется требование признать границы соседского участка недействительными и, как следствие, исключить данные сведения из гос/кадастра.

  1. К разрешению споров через суд привлекают кадастровых инженеров.
  2. Экспертиза. В обязательном порядке по просьбе истца либо по решению суда назначается землеустроительная экспертиза, объектами которой выступают все границы участка, а также сооружения и все размещенные на площади участка объекты. Расходы на экспертизу несет проигравшая сторона (услуга недешевая, стоимость доходит до 30000-40000 руб.).
  3. Отказ в иске. Суд может отказать в рассмотрении иска, если он составлен с нарушениями или основания для подачи иска находятся вне компетенции судебных органов. К примеру, суд не будет рассматривать иск с просьбой обязать соседа поставить подпись в Акте согласования.
  4. Что может решить суд? Решением суда становится определение границ участка — перераспределение, регистрация права на новый участок, аннулирование прежнего кадастрового паспорта и межи, прекращение прав и пр. То есть, раздел всей имущественной собственности и последующее определение порядка пользования этой собственностью.
  5. Куда обращаться?При нарушении права на пользование землей дело рассматривается в районном суде, при нарушении, касающемся совместного имущества — в мировом.
  6. Срок давности иска. Он наступает с того момента, как владельцу участка становится известно о нарушении своих прав. Сами споры длятся от 2-х месяцев до нескольких лет.
  7. Что выясняет суд? 1 — имеется ли согласование границ участка между соседями. 2 — имеются ли правоустанавливающие документы у сторон и соответствуют ли данные в них кадастровым паспортам, а также межевым планам. 3 — в течение какого времени стоит забор (граница), что разделяет участки. 4 — кто из сторон нарушает права земельного кодекса. Стоит отметить, что забор будет признан согласованной границей даже при отсутствии документов у сторон, если он стоит меж участков более 15-ти лет.
  8. Самозахват. В этом случае иск подают с требованием восстановить положение, что существовало до момента нарушения границ (ст. 60 п.2 ч.1 ЗК). Самозахват доказывается различным способами, включая осмотр границы с нотариусом, свидетельские показания, наличие видимых следов незаконного переноса границы.
  9. Споры истца с Земельной кадастровой палатой. Раньше без согласия соседей было невозможно поставить землю на кадастр/учет. Теперь для уточнения границ достаточно молчания соседей, которое признается их согласием. Но при наложении границ участков из-за ошибок инженера данный отказ кадастр/палаты можно и нужно обжаловать. Срок на обжалование — 3 мес.

Вам понадобятся:

  1. Кадастровые выписки на оба участка (свой и соседа) из кадастровой палаты.
  2. Документы, подтверждающие ваши попытки досудебного урегулирования спора.
  3. Заключение эксперта, если вы проводили независимую экспертизу самостоятельно.
  4. Доказательства ваших имущественных прав на участок.
  5. Кадастровый паспорт материалы межевания участка.
  6. Доказательства нарушения прав и ваших законных интересов.
  7. Документы, доказывающие, что соседи были поставлены в известность о будущем межевании, и доказывающие, что они уклонились от подписания Акта (например, письменные уведомления).

Обязанности кадастрового инженера при межевании ЗУ

Кадастровый инженер – специально подготовленный специалист по земельным вопросам, в компетенцию которого входит выполнение высококвалифицированной работы, связанной:

  • с планированием межевания;
  • проведением расчётов;
  • составлением готового плана;
  • составлением документации по межевому делу;
  • составлением отчёта для Росреестра.

Документы, входящие в межевое дело, состоят из комплекта бумаг, дающего в совокупности, полные характеристики участка. Они удостоверяют правомочия титульного владельца ЗУ. В их число входят:

  1. Межевой план ЗУ, выполненный по установленным стандартам в виде чертежа и прилагаемых пояснений. Составляется кадастровым инженером.
  2. Акт согласования границ ЗУ с соседями, составление которого, по нормативам находится в ответственности кадастрового инженера.
  3. Акт передачи межевых знаков, выполненный кадастровым инженером, удостоверенным правообладателем ЗУ.
  4. При необходимости – согласование коммуникаций, проложенных на плане, с уполномоченными инстанциями.

    Это может быть СПЗУ для газификации или для электросетей. Подробнее выяснить что такое СПЗУ можете в этой статье.

Перечисленные и иные виды работ, требуется включить в процесс межевания земельного участка, при составлении договора с геодезической компанией. Не перечисленные в договоре услуги требованию не подлежат.

Технический отчёт, передаваемый в Росреестр, исполняется в электронном варианте и удостоверяется специальной электронной печатью.

При возникновении

споров с соседями при межевании

в суде, кадастровый инженер обязан засвидетельствовать достоверность проведённых расчётов и измерений, выступив на стороне заказчика межевого плана.

Теперь Вам известно, как проводится межевание земельного участка. Кадастровые работы при проведении межевания – нормативная и законодательная основа всей процедуры. На её базисе полученные сведения вносятся в кадастр земель РФ.

Рекомендуем посмотреть видео о межевании земельных участков земель общего пользования и проведении кадастровых работ.