Нормативная база

Каждому гражданину России с рождения гарантировано право на имя.

Процедура и порядок замены имени ребёнка регулируется положениями Закона об актах гражданского состояния и Семейного кодекса РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Таблица 1. Нормы, регулирующие право и порядок перемены имени

Основание Норма законодательства Примечание
Право на имя и перемену имени Ст. 19 ГК РФ

Ст. 58 СК РФ

Имя включает в себя имя, фамилию и отчество.

Даётся по достигнутому соглашению между родителями.

Порядок изменения имени Ст. 59 Семейного кодекса РФ

Ст. 58 Закона об актах гражданского состояния

До достижения 14 лет возможно изменить на фамилию второго родителя и только на основании решения органа опеки.

Причины для смены фамилии ребенку

Согласно ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», право на перемену имени (в которое входит и фамилия) имеет любое лицо, которому исполнилось 14 лет. До достижения этого возраста обязательным условием для смены имени выступает наличие разрешения на то органа опеки и попечительства, полученного по совместному прошению обоих родителей. Если ребенок достиг 10-летнего возраста, смена имени без его согласия недопустима.

Но независимо от того, в каком возрасте ребенок может поменять фамилию в России, это решение может быть обусловлено совершенно разными причинами, среди которых:

  • желание носить фамилию другого родителя, если они разные;
  • желание быть однофамильцем отчима, мачехи или родственника, осуществляющего воспитание;
  • труднопроизносимость и неблагозвучие;
  • религиозные соображения ребенка или его родителей;
  • несоответствие фамилии национальным традициям и т. д.

Изменить фамилию несовершеннолетнему ребенку

Конкретные причины, по которым возможно изменение фамилии ребенка, законом не определены, поэтому данный список нельзя считать исчерпывающим. Следует учитывать, что причину перемены имени необходимо будет указать в заявлении при прохождении соответствующих процедур, поэтому она должна быть веской.

Необходимость смены фамилии

В силу наступления разных причин в жизни каждой семьи наступает необходимость смены фамилии маленькому члену семьи.

Такими обстоятельствами могут быть:

  • тяжело произносимая либо неблагозвучная фамилия;
  • смена имени матерью или отцом;
  • удочерение (усыновление);
  • бракоразводный процесс;
  • вторичное вступление матери в брак;
  • признание факта отцовства судом;
  • изменение без разрешения второго родителя в случаях принятия судом соответствующего решения.

Смена фамилии ребенка без согласия отца

Необходимость согласия отца на смену фамилии ребенка зависит, в первую очередь, от возраста ребенка. Согласие родителей требуется в следующих случаях:

  • Если производится смена фамилии ребенка, не достигшего десяти лет. В данном случае необходимо согласие родителей и положительное решение органа опеки и попечительства.
  • При замене фамилии несовершеннолетнему отпрыску 10-14 лет. В данном случае учитывается как согласие родителей и органов опеки, так и личное согласие ребенка.
  • Если фамилию меняет ребенок 14-18 лет, требуется его личное согласие и согласие обеих родителей. В качестве исключения рассматриваются случаи, когда ребенок приобрел полную дееспособность раньше своего совершеннолетняя (в подобных ситуациях согласие родителей не требуется).

Все обстоятельства, в связи с которыми заинтересованная сторона может сменить фамилию ребенка без согласия отца, регламентированы ст.59 Семейного кодекса РФ. Смена детской фамилии без согласия отца может осуществляться в следующих случаях:

  • Текущее местоположение отца несовершеннолетнего невозможно установить.
  • Согласия родителя не требуется, если он был лишен родительских прав.
  • Если отца несовершеннолетнего ребенка официально признали недееспособным (имеется в виду недееспособность, вызванная психиатрическими расстройствами).
  • Согласия родителя не требуется, если он всячески уклоняется от выполнения родительских обязанностей относительно воспитания и финансового обеспечения ребенка. Следует отметить, что доказать уклонение родителя от материальных обязанностей по содержанию ребенка на порядок проще, чем уклонение от участия в воспитании совместного отпрыска.
  • Согласия отца не требуется, если ребенок был рожден вне официально зарегистрированного брака. В данном случае в свидетельстве о рождении ребенка указывается фамилия матери.

Порядок изменения фамилии при отсутствии согласия родителя аналогичен стандартной процедуре, описанной выше, с тем лишь исключением, что мнение отца в данном случае не учитывается. Без его согласия можно изменить фамилию в случае:

  • неизвестности местонахождения отца, в т.ч. его безвестного отсутствия или нахождения в розыске за неуплату алиментов;
  • лишения родительских прав в отношении детей;
  • признания недееспособным полностью или в части;
  • уклонения от возложенных на него по закону обязанностей участию в жизни ребенка и его воспитанию без уважительных оснований.

Изменить фамилию несовершеннолетнему ребенку

Ключевым моментом в этой ситуации будет предоставление вех необходимых доказательств в орган опеки. Это могут быть:

  • Решение суда о лишении отца родительских прав, признании его безвестно пропавшим или недееспособным полностью или в части;
  • Справка о наличии задолженности по алиментам или информация о нахождении его в розыске;
  • Документ, свидетельствующий о невозможности установить местонахождение отца: например, справка из УФМС о снятии его с учета и справка из адресно-справочного бюро об отсутствии информации о новом месте регистрации.

Когда несовершеннолетний живёт с мамой, и она вторично вступает в брак либо в силу других обстоятельств решает сменить имя себе и ребёнку, то бывший муж должен дать согласие на такое действие.

Предлагаем ознакомиться  Вид на жительство ребенку: как получить в РФ, документы

Заявление – согласие отца на смену фамилии ребёнка образец.

https://www.youtube.com/watch?v=https:www.googleadservices.compageadaclk

Разрешение отца не требуется в прямо установленных законом случаях.

Таблица 3. Обстоятельства, исключающие необходимость получения согласия отца

Обстоятельство Разъяснение Чем подтвердить
Уклоняется от выполнения обязанностей по алиментам. Неуплата алиментов, скрытие доходов. Справка от судебных приставов о наличии долга по алиментам, неисполнении соглашения либо решения суда.
Лишение родительских прав. Судебное решение.
Невозможно установить нахождение (место жительства). Поменял город или страну проживания, считается без вести пропавшим, объявлен в розыск. Справка из полиции,

решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим.

Признание родителя недееспособным. Не может выполнять родительские обязанности вследствие психического расстройства либо по состоянию здоровья. Справка медицинского учреждения (МСЭ).
Отсутствие брачных отношений и факта признания отцовства. Отношения родителей не зарегистрированы, совместного заявления о признании отцом в ЗАГС не поступало. Свидетельство о рождении

(отсутствие сведений в графе отец).

Не общается и не воспитывает ребенка. Возможно только при наличии показаний свидетелей (родственников, соседей, воспитателей).

Как уже сказано, согласно ст. 59 Семейного кодекса РФ, главным основанием для перемены имени ребенка является совместная просьба родителей, направленная в орган опеки. Однако законодатель предусмотрел и ряд исключений, отвечающих на вопрос, как поменять фамилию ребенка до 14 лет без учета мнения второго родителя.

Для этого необходимо наличие одного из исключительных обстоятельств, а именно:

  • невозможность установить местонахождение второго родителя;
  • игнорирование алиментной обязанности;
  • уклонение от выполнения родительских обязанностей;
  • рождение вне брака;
  • лишение родительских прав;
  • установление судом недееспособности.

Для полного понимания каждое из этих оснований целесообразно рассмотреть подробнее.

Согласно ч. 2 ст. 59 СК, согласие отца на смену фамилии ребенка не является обязательным в тех случаях, когда не представляется возможным установить его местонахождение. Это, в частности, касается случаев, когда родитель проживает не по месту прописки, в другом населенном пункте или даже государстве, не поддерживая при этом связей с ребенком и бывшей семьей, находится в розыске за совершение преступлений или значится как без вести пропавший.

Следует разделять нежелание и невозможность определения местонахождения: если бывший супруг не проживает по месту прописки, вполне вероятно, что там проживают его родственники, которые могут иметь контакты с ним.

Обратим внимание, что органы опеки скрупулезны в этом вопросе, поэтому часто требуют убедительных доказательств невозможности определения местонахождения отца ребенка. В таких случаях постановление следователя о розыске или судебный акт, признающий отца пропавшим без вести, будет наиболее убедительным доказательством.

Неуплата алиментов

В обязанности каждого из родителей ребенка, независимо от того, проживает он с ним или нет, входит финансовое содержание своего отпрыска. Для тех родителей, которые не проживают с детьми, оно осуществляется в форме алиментов. Уклонение от этой обязанности без уважительных причин, согласно ч. 2 ст. 59 СК, также является основанием для игнорирования мнения такого родителя при желании сменить фамилию ребенку.

Чтобы было проще доказать факт уклонения, алименты должны быть назначены в судебном порядке или по документально оформленному соглашению, а само взыскание должно проходить через судебных приставов. При наличии задолженности по алиментам приставы без проблем выдадут соответствующую справку, которая станет убедительным доказательством для органов опеки.

Но перед тем как сменить фамилию несовершеннолетнему ребенку на фамилию матери, следует учесть, что конкретный срок и размер задолженности по алиментам, позволяющий не учитывать мнение отца-неплательщика, законом не определен. В контексте этого логично использовать срок неуплаты, квалифицируемый ст. 5.35.1 КоАП как уклонение от уплаты алиментов, и составляющий 2 и более месяцев со дня открытия исполнительного производства.

Аналогичным образом закон позволяет не учитывать мнение отца при перемене имени ребенка, если отец без уважительных причин не участвует в его воспитании. И хотя это основание является одной из причин для лишения родительского статуса, доказать факт такого уклонения достаточно сложно.

В качестве такого уклонения следует рассматривать уклонение родителем от исполнения его родительских обязанностей, указанных в ст. 63-65 СК, хотя и там они достаточно размыты. Уклонение от алиментной обязанности можно также рассматривать и в контексте данного основания, поскольку содержание ребенка – одна из главных обязанностей родителей.

Внебрачный ребенок

Изменить фамилию несовершеннолетнему ребенку

Еще один случай, когда мать может сменить фамилию ребенку на свою, невзирая на мнение биологического отца, определен ч. 3 ст. 59 Семейного кодекса. Согласно ей, ребенок должен быть рожден вне брака и при этом отцовство биологического отца не устанавливалось. В таком случае матери достаточно будет обратиться в орган опеки, который сможет выдать разрешение на смену анкетных данных, соответствующих ее текущей фамилии. Но даже в таком случае орган опеки обязан исходить из интересов ребенка.

Согласно ч. 2 ст. 59 СК, лишение родительских прав также входит в перечень оснований, позволяющих игнорировать мнение биологического отца по поводу изменения имени ребенка. Поэтому ответ на вопрос, можно ли поменять фамилию и отчество ребенку, если отец лишен родительских прав, будет положительным.

Согласно ст. 70 СК, родительский статус упраздняется в судебном порядке, поэтому вместе с заявлением о перемене имени ребенка в органы опеки подается и соответствующее судебное решение.

Признание недееспособности одного из родителей также признается законодателем веским основанием, позволяющим менять анкетные данные ребенка без его согласия и учета мнения. Признание недееспособности, согласно ст. 29 Гражданского кодекса, осуществляется в судебном порядке на основании психических расстройств гражданина.

Предлагаем ознакомиться  Права женщины с ребенком до 3 лет на работе: могут ли уволить, как защитить права

Возраст ребенка

Процедура изменения имени младшего члена семьи зависит от его возраста.

14 лет является рубежным возрастом, так как к этому времени несовершеннолетний достигает определенного уровня зрелости и вправе принимать самостоятельные решения.

До наступления этого возраста ребёнок считается малолетним. В случае наступления определенных обстоятельств допускается перемена детского имени, при этом обязательно необходимо разрешение органа опеки и попечительства и совместное согласие родителей малыша.

Семейным законодательством предусмотрено спрашивать согласие ребенка на изменение его фамилии после наступления 10 лет. С учётом его пожеланий работник органа опеки будет принимать решение.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Кроме всего вышесказанного, многих интересует вопрос, во сколько лет ребенок может поменять фамилию самостоятельно, не обращаясь к родителям. Дело в том, что ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния» дает право на перемену имени любому лицу, достигшему возраста 14 лет.

Смена фамилии без согласия отца

Однако с этого момента и до достижения совершеннолетия перемена имени будет возможна лишь в случае согласия на то обоих родителей, усыновителей или попечителя. Вышеуказанные правила, позволяющие игнорировать мнение одного из родителей, также будут действовать.

При этом поменять фамилию без согласия родителей несовершеннолетний может лишь двумя способами:

  • по решению суда;
  • посредством приобретения полной дееспособности в порядке эмансипации, предусмотренной ст. 27 ГК.

Может ли ребенок самостоятельно выбрать новую фамилию

Право самостоятельного выбора своего имени связано с наличием следующих условий:

  • наступление четырнадцатилетнего возраста (необходимо согласие родителей либо решение суда);
  • при вступлении в брак до 18 лет в разрешенных законом случаях;
  • с шестнадцати лет при наступлении эмансипации (полной дееспособности).

Таблица 2. Зависимость получения согласия родителей и опеки от возраста

Возраст Согласие родителей Одобрение органов опеки
До 10 лет
С 10 до 14 лет

Учитывая мнение ребенка.

С 14 до 18 лет

В случае отсутствия согласия одного из родителей — судебный акт.

 

С 16 лет В случае приобретения эмансипации (полной дееспособности) либо вступлении в брак (в разрешенных законом случаях) согласие родителей не требуется.  

Последовательность действий при перемене имени дочери или сына

Для изменения фамилии младшего члена семьи обязательно нужно получить одобрение органа опеки. ЗАГС не вправе вносить изменения в регистрационную запись ребёнка без соответствующего разрешения.

В каждом населенном пункте свой орган опеки, обычно они создаются при администрациях муниципальных образований либо в отделах образования.

Органы опеки

Чтобы получить одобрение опеки, необходимо:

  1. Выяснить, какие документы следует представить для получения одобрения. Перечень зависит от обстоятельств изменения имени.
  2. Написать заявление о выдаче разрешения.
  3. Документы подать лично в госорган либо направить заказным письмом по почте.

Заявление будет рассматриваться в течение одного месяца, по результатам рассмотрения выносится решение.

Обращение в ЗАГС необходимо для внесения изменений в регистрационную запись актов гражданского состоянию. Именно на основании этой записи меняются все данные ребёнка (СНИЛС, полис ОФМС и др.)

Сора из за алиментов

Для замены свидетельства о рождении  либо получения свидетельства о перемене имени необходимо:

  1. Уплатить госпошлину.
  2. Обратиться с ходатайством (заявлением) о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния или заявлением о перемене имени (форма 15).
  3. Предоставить разрешение органов опеки.

Рассмотрение заявления о внесении изменений в запись акта гражданского состояния происходит от одного до трёх месяцев.

Рисунок 2. Необходимые документы для смены фамилии

Поменять фамилию через суд можно в случаях:

  • невозможности установления местонахождения отца для получения согласия;
  • отказа опеки в разрешении на смену фамилии (отчества);
  • отказа отдела ЗАГС в регистрации изменения и внесении исправлений в запись гражданского состояния;
  • несогласие матери и (или) отца на смену фамилии  несовершеннолетним лицом (достигшим 14 лет).

Исковое заявление нужно подавать в суд по месту нахождения госоргана либо месту жительства истца.

В 2018 году размер госпошлины для физических лиц при обращении в суд с иском о признании незаконным отказа госоргана либо о перемене имени составит 300 руб.

Может ли бывшая жена изменить фамилию ребенка без согласия отца, зависит от наличия одного из вышеуказанных оснований. При их отсутствии учет отцовского мнения будет обязательным. Если же одно из указанных обстоятельств будет иметь место, то матери ребенка для смены его анкетных данных придется пройти процедуру, предусматривающую нескольких обязательных шагов.

Единого порядка прохождения данной процедуры не существует, но практика позволяет выделить ряд обязательных процедур, среди которых:

  1. определение документов для получения разрешения в органах опеки;
  2. сбор документов и подача их в органы опеки;
  3. получение необходимого разрешения;
  4. подготовка и подача документов в ЗАГС;
  5. уплата госпошлины и внесение изменений в акт гражданского состояния;
  6. получение документов, подтверждающих перемену имени.

Нужно помнить, что органы опеки – единственный орган исполнительной власти, обладающий полномочиями выдавать разрешение на перемену имени ребенка. Как правило, органы опеки и попечительства, являющиеся органом субъекта федерации, имеют свои территориальные представительства в каждом муниципальном районе.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

При этом закон не содержит ограничений относительно того, с какого возраста можно изменить фамилию ребенку, поэтому обратиться в орган опеки можно в любое время после его рождения.

Обращение в орган опеки возможно тремя способами: посредством личного посещения, почтовым отправлением или через представителя, имеющего доверенность на осуществление соответствующих полномочий.

Все поданные документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции, а заявителю выдается копия заявления с отметкой о приеме, входящем номере и дате принятия, а также распиской с указанием принятого пакета бумаг. На основании поданных матерью документов орган опеки обязан принять решение.

Предлагаем ознакомиться  Должен ли муж выделять долю детям при дарении квартиры жене

Подача документов

Стоит отметить, что законодатель не предусмотрел единого порядка принятия такого решения и сроков его вынесения, поэтому все вопросы, связанные с этим, будут решаться органом опеки сугубо индивидуально. По итогу рассмотрения поданного пакета бумаг орган опеки выдает разрешение на смену фамилии или заключение об отказе в совершении таких действий, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Куда обращаться

Для изменения фамилии малыша родителям (усыновителю, опекуну) следует получить одобрение органа опеки.

После получения разрешения опеки необходимо обратиться в ЗАГС с заявлением о внесении изменений в регистрационную запись о малыше.

После достижения четырнадцати лет ребенок может самостоятельно обратиться с заявлением о перемене имени.

Если органом опеки или отделом ЗАГС принято решение об отказе в изменении имени, второй родитель не даёт своё согласие, указанные действия (бездействие) можно обжаловать в судебном порядке.

Сроки и цена

Изменение фамилии

Заявление об изменении имени несовершеннолетнему рассматривается органом опеки в течение месяца. По окончании этого срока принимается положительное решение либо отказ в удовлетворении такого требования.

После выдачи опекой необходимого разрешения следует уплатить госпошлину и обратиться в ЗАГС с заявлением о внесении соответствующих изменений в регистрационную запись. Рассматриваться такое заявление должно не более месяца, однако, по решению руководителя срок рассмотрения может продлиться еще на 2 месяца.

В 2018 году размер госпошлины за внесение изменений в запись актов гражданского состояния, получение нового свидетельства о рождении — 650 рублей, за регистрацию перемены имени и выдачу свидетельства — 1 600 рублей

Решение органа опеки и предоставление документов в ЗАГС

Получить консультацию о перечне документов, необходимых для смены детской фамилии, можно в органе опеки и попечительства по месту жительства заинтересованного лица. Следует отметить, что исчерпывающий перечень документов действующим законодательством не предусмотрен.

В зависимости от различного рода ситуаций заинтересованному лицу для смены детской фамилии могут потребоваться следующие документы:

  • Заявление о смене детской фамилии (от одного или двух родителей).
  • Паспорта родителей.
  • Свидетельство о рождении ребенка.
  • Выписка или справка жилищных органов, подтверждающая место жительства несовершеннолетнего лица.
  • Заявление ребенка, достигшего десятилетнего возраста, в котором несовершеннолетний ребенок выражает добровольное согласие на смену фамилии.
  • Свидетельство о расторжении брачного союза (если таковое имеется).
  • Свидетельство о заключении брачного союза (при наличии).
  • Свидетельство об установлении отцовства (если таковой документ есть в наличии).
  • Нотариально заверенное согласие отца (матери) на изменение детской фамилии в случае развода супругов.

В случае, если заинтересованное лицо желает сменить детскую фамилию без согласия второго родителя, орган опеки и попечительства имеет право затребовать следующие документы:

  • Копия судебного решения о лишении или ограничении одного из родителей родительских прав.
  • Копия судебного решения о признании одного из родителей недееспособным.
  • Копия судебного решения о признании одного из родителей безвременно отсутствующим.
  • Свидетельство о смерти одного из родителей.
  • Справка из судебной исполнительной службы о наличии задолженностей по алиментным выплатам (данный документ может быть расценен как подтверждение уклонения от родительских обязанностей).

Перечень документов можно представить в орган опеки и попечительства лично или почтовым переводом. После приема документов заявитель обязан получить копию заявления с пометкой о дате подачи и приема документов, присвоенном входящем номере. Также заявителю вручается расписка о приеме вышеуказанной документации.

После того, как документы будут рассмотрены, заявитель получает справку с разрешением или отказом в выдаче разрешения на смену фамилии.

Если разрешение было получено, заинтересованное лицо обязано обратиться в органы записи актов гражданского состояния со следующими документами:

  • Паспорт.
  • Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния.
  • Свидетельство о рождении ребенка, которое подлежит обмену в связи с внесением изменения в запись гражданского акта.
  • Разрешение на изменение фамилии ребенка, полученное в органе опеки и попечительства.
  • Документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины (размер государственной пошлины составляет 650 рублей).

author

Перечень документов предоставляется в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства заявителя. Новое свидетельство о рождении ребенка выдается по истечению месяца с момента подачи документов на смену детской фамилии. Однако, в случае возникновения уважительных причин срок выдачи документа может быть увеличен, но, в соответствии со ст.185 Гражданского кодекса РФ, не более, чем на два месяца.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Для каждого конкретного случая установлен свой перечень.

Обязательными для представления являются:

  • заявление о перемене имени;
  • заявление — согласие (в случае отсутствия второго родителя должно быть удостоверено нотариусом);
  • свидетельство о рождении (оригинал и копия);
  • заявление – разрешение от ребенка старше 10 лет;
  • свидетельство о расторжении брака;
  • справка о составе семьи (выписка из домовой книги либо финансового лицевого счёта);
  • свидетельство о заключении браке (в случае вступления матерью в новый брак);
  • подтверждение отцовства;
  • паспорт и его копии заявителя (ребёнка, родителей, попечителей);
  • документы, подтверждающие не обязательность представления согласия отца (судебный акты, справки).

В некоторых регионах органы опеки требуют представить справку из дошкольного или общеобразовательного учреждения.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Кроме того, дополнительно в ЗАГС представляются:

  • разрешение органов опеки и попечительства;
  • квитанция об уплате госпошлины.