Кто имеет право на получение льгот и выплат

Молодые специалисты в настоящее время социально незащищены – далеко не каждый работодатель пожелает принять такого работника, а уровень заработной платы минимальный. Кроме того, в силу молодости у таких людей обычно еще нет своего жилья, что требует тратить серьезную часть дохода на аренду квартиры.

В законодательстве России статус молодого специалиста не закреплен в одном определении, по каждой программе даются свои требования для молодых специалистов. Единственное упоминание молодых специалистов в Трудовом кодексе РФ – это норма, запрещающая работодателям устанавливать испытательный срок для работников, которые закончили обучение меньше чем год назад.

Исходя из иных нормативно-правовых актов требования для отнесения к молодым специалистам в среднем таковы:

  • возраст – не больше 35 лет, а в отдельных случаях не больше 30 лет;
  • наличие законченного начального, среднего профессионального или высшего образования. При этом образование должно быть получено на очном обучении по аккредитованной специальности, в некоторых случаях – за счет средств бюджета;
  • трудоустройство после получения диплома в организации бюджетной сферы по распределению.

Социальная поддержка молодых специалистов – это по большей части региональные программы, поэтому значение имеют и законы соответствующего субъекта РФ. Так, например, в Москве статус молодого специалиста в сфере образования присваивается тем, кто приступил к работе в год своего выпуска из ВУЗа не позднее 3 месяцев с начала учебного года, а также имеет определенную педагогическую нагрузку.

Меры социальной поддержки и защиты молодых специалистов, в основном, относятся к работникам образования и здравоохранения как самым незащищенным категориям работников бюджетной сферы.

Выплаты молодым специалистам

Молодой специалист может рассчитывать на единовременную выплату. Сумма зависит от региона его проживания. Условия предоставления компенсации прописаны в:

  • нормативно-правовых актах. В каждом городе РФ действуют свои законы, регулирующие выплаты. К примеру, в Санкт-Петербурге тарифы и соответствующие суммы прописаны в Социальном кодексе;
  • договорах организаций, куда сотрудник отправился по распределению;
  • положении о статусе специалиста, которое устанавливается как в пределах определенного предприятия, так и на региональном уровне.

Диплом молодого специалиста

Социальная поддержка предоставляется наиболее востребованным, но наименее защищенным сферам деятельности. Ее получают учителя и работники здравоохранения. Выплаты осуществляются не только единовременно. Молодые специалисты в сфере образования могут получать ежемесячную надбавку к заработной плате.

Законодательство РФ предусматривает также выплату по окончании действия трудового договора. Если молодой сотрудник захочет уволиться по статье 80 ТК РФ, то ему придется вернуть ранее полученные средства обратно в госбюджет. Подъемные выплачиваются с 2012 г. молодым кадрам, закончившим вузы в 2011 г. и позже. Выпускники, окончившие колледж или училище, и получившие среднее специальное образование, также могут рассчитывать на данный вид выплат.

Важно! Постановление №821, принятое 22.06.2012 г., гласит, что молодые выпускники должны получить денежную компенсацию в течение первого рабочего месяца. На сумму подъемных влияет выбранная специальность и место работы. Проект создан для того, чтобы стимулировать новых кадров работать по профессии.

Если сотрудник планирует переезд, то рассчитывать на компенсацию не придется. Программа распределения направляет туда, где он проживал до поступления в вуз.

В сельской местности не хватает квалифицированных специалистов, поэтому для них и вводятся льготы: увеличенная зарплата, частичная оплата жилья, оплата коммунальных платежей по сниженным тарифам.

Есть дополнительная программа поддержки молодых выпускников. Чтобы участвовать в ней, необходимо по окончании работы по распределению обратиться в соцорганы. По данной программе специалист может подать заявку на приобретение льготного жилья в этой же местности. Документы, требуемые для участия в программе:

  1. Заявление.
  2. Паспорт.
  3. Диплом о средне-специальном или высшем образовании.
  4. Свидетельство о рождении детей.
  5. Справка, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий (выдается на основе осмотра жилья специальной комиссией).
  6. Справка из банка, подтверждающая наличие средств на внесение первоначального взноса.

Важно! Молодые педагоги могут рассчитывать на покупку жилья с помощью государства. Ипотека на льготных условиях предполагает частичную оплату будущего жилья, приобретение квартиры по сниженной цене, ссуду для погашения ипотечных процентов.

В некоторых регионах молодым выпускникам по распределению полагается материальная поддержка в начале карьеры, ежегодная премия, льготный проезд на общественном транспорте.

Какие льготы полагаются по закону

Предоставление мер социальной поддержки и защиты для молодых специалистов в России происходит в рамках федеральных и региональных программ, а также в соответствии с отраслевыми и региональными нормативными актами. В наиболее общем виде молодые специалисты в разных сферах деятельности имеют право на такие меры поддержки:

  • подъемные выплаты;
  • надбавки и доплаты к заработной плате, пособия;
  • помощь в рамках специальных программ – «Молодой специалист на селе», «Земский доктор», «Земский фельдшер»;
  • социальная ипотека на льготных условиях;
  • прочие льготы, определяемые на уровне региона.
Предлагаем ознакомиться  С кокого года введены квоты дя поступающих ввузы и законно ли это

Подъемные выплаты – это деньги, которые выплачивают молодому специалисту единовременно при приеме в штат организации. Эти выплаты можно потратить на покупку или аренду жилья, обустройство, переезд и другие цели.

Суммы подъемных выплат зависят от региона трудоустройства молодого специалиста. Например, сумма подъемных для молодого учителя составит:

  • в Москве – около 100 000 рублей, причем сумма зависит от «цвета» диплома (окончившие ВУЗ с отличием получают больше);
  • в Санкт-Петербурге – более 67 000 рублей для «отличников» и около 50 000 рублей для остальных молодых учителей;
  • в Иркутской области – около 50 000 рублей.

В провинциальных городах подъемные тоже выплачиваются, но в меньших размерах (10-20 тысяч рублей).

Молодые врачи тоже претендуют на подъемные выплаты, для них сумма составляет эквивалент трех должностных окладов.

Для молодых специалистов могут быть установлены пособия нескольких видов:

  • единовременные – выплачиваются, как правило, в конце года;
  • ежемесячные – прибавляются к заработной плате;
  • стимулирующие – выплачиваются по результатам труда (премии).

Единовременные пособия для молодых врачей и ученых выплачиваются, как правило, в течение трех лет. Например, в 2017 году в Ульяновской области выплачивали 45 000 рублей в конце первого года, 40 000 рублей в конце второго и 35 000 рублей в конце третьего года. Суммы определяются каждым субъектом РФ отдельно.

Диплом молодого специалиста

Важно, что если специалист решит уволиться раньше, чем через 3 года, ему придется вернуть все полученные им единовременные компенсационные выплаты.

К единовременным выплатам относят и компенсацию за переезд, куда относится как непосредственно затраченные деньги на переезд, так и выплачиваются суточные за это время, а к первой зарплате прибавляется один оклад.

Сумма ежемесячных доплат тоже определяется региональными властями. В Москве для молодых учителей надбавка выплачивается в размере 40-50% от оклада, а в Санкт-Петербурге такая мера не используется, но выплачиваются компенсации на проезд в транспорте.

Для молодых медиков ежемесячная доплата составляет 30-40% оклада, а в некоторых регионах надбавки выплачиваются даже до защиты студентами-медиками дипломов.

Государственная программа «Молодой специалист на селе» призвана стимулировать молодых специалистов к переезду на работу в сельскую местность. Для того, чтобы принять участие в программе, молодой специалист должен соответствовать условиям:

  • иметь диплом по соответствующему профилю (или студентом последнего курса);
  • быть не старше 35 лет;
  • иметь справку об отсутствии в собственности жилого помещения;
  • после получения помощи жить в селе и работать по специальности не менее 5 лет;
  • иметь в распоряжении деньги, достаточные для покрытия 30% стоимости жилья.

Диплом молодого специалиста

Молодые учителя и медики в рамках программы претендуют на получение из бюджета субсидии, покрывающей до 70% стоимости дома, квартиры или расходов на строительство своего жилья. Эта сумма выделяется в форме кредита по сниженной ставке в 5% годовых на срок 10 лет. Погашение этого кредита, как правило, производится путем списания части зарплаты специалиста.

Главное условие – прожить в селе как минимум 5 лет после получения помощи. В противном случае деньги будут взысканы обратно, в том числе и путем ареста жилья.

По федеральной программе «Земский доктор» специалист, переезжающий на работу в сельскую местность, может претендовать на выплату от государства в размере 1 000 000 рублей. Такая помощь может быть использована на покупку дома или квартиры, либо на приобретение земельного участка и строительство жилья.

Программа «Земский доктор» регламентируется законодательством об обязательном медицинском страховании (ОМС), соответствующий закон описывает условия и процедуру получения миллиона рублей врачом при переезде в село.

Главные условия для получения денег:

  • специалист должен иметь диплом о высшем образовании и об окончании ординатуры или интернатуры (важна хорошая успеваемость и оценки в дипломе);
  • возраст – не более 50 лет (соответственно, сюда относятся и молодые специалисты);
  • желание работать в сельской местности на постоянной основе (не менее 5 лет);
  • отсутствие своего жилья.

Данная программа реализуется в разных регионах страны, в некоторых уже почти полностью закрыты вакансии врачей в сельских больницах. Поэтому перед переездом в село и подачей заявки на участие в программе нужно убедиться, что такое участие возможно.

Для фельдшеров действует региональная программа «Земский фельдшер». Условия программы аналогичны рассмотренной выше программе, за некоторыми исключениями:

  • программа региональная – действует только в тех субъектах РФ, которые ее внедрили;
  • сумма выплаты фельдшеру составляет 500 000 рублей;
  • возраст претендента – не старше 35 лет (отдельные субъекты РФ увеличивают максимальный возраст до 50 лет);
  • обязательно наличие среднего медицинского образования.

Диплом молодого специалиста

После получения финансирования фельдшер должен проработать в сельской местности как минимум 5 лет.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» государство предоставляет помощь с приобретением собственного жилья молодыми специалистами.

Предлагаем ознакомиться  Что такое профпереподготовка и кому она требуется?

Работники бюджетной сферы, если признаются нуждающимися в жилье, могут претендовать на такие меры поддержки:

  • компенсация 30-40% стоимости покупаемого жилья;
  • более низкая процентная ставка по ипотечному кредиту;
  • возможность оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту за счет субсидии от государства, срок кредитования от 5 лет.

Эти льготы молодые специалисты могут получить вне зависимости от того, покупают они жилье в новостройке, на вторичном рынке или же строят свой дом. Финансирование производится из региональных и федерального бюджетов при координации АО «ДОМ.РФ» (бывшее АИЖК).

АО «ДОМ.РФ» также помогает молодым врачам и учителям получить социальную ипотеку:

  • для учителей не старше 35 лет: ставка по кредиту от 5,75%, возможность привлекать созаемщиков, минимальный первоначальный взнос, который можно внести за счет субсидии;
  • для молодых врачей: процентная ставка около 8,75%, снижение ставки вдвое при рождении ребенка, уплата первоначального взноса за счет субсидии.

Для учителей существовали дополнительные программы ипотечного кредитования, но к настоящему моменту все они закрыты.

За последние годы мероприятия по поддержке молодых специалистов претерпели некоторые изменения. До 2014 года действовали специальные региональные программы по обеспечению жильем учителей – «Дом для учителя», «Учительский дом» и другие. На данный момент, в связи с ростом заработной платы работников образования эти программы остановлены.

Изменения произошли и в программе «Земский доктор». В частности, с 2016 года эта программа распространяется на врачей возрастом до 50 лет (до этого возраст был ограничен 35 годами). Также с 2016 года расширен перечень населенных пунктов, в которых работает программа.

Диплом молодого специалиста

С 2018 года программа «Земский доктор» была передана из ведения Фонда обязательного медицинского страхования Министерству здравоохранения России. Соответственно, средства теперь выделяются также напрямую из федерального бюджета и региональных бюджетов. Программа была распространена и на малые города с населением до 50 тысяч жителей.

Ипотечные программы для молодых специалистов, которые реализовались через АИЖК, с реформированием агентства были переданы в ведение регионов. Процентные ставки по ипотеке пересматриваются регулярно, так как изменяется ориентир для них – ключевая ставка ЦБ РФ.

Размер единовременных выплат в 2017 году

Закон об «Обязательном медицинском страховании в России», принятый 20 ноября 2010 г., предоставляет молодым выпускникам, получившим медобразование, денежную компенсацию в размере 1 000 000 рублей.

Выплата докторам, желающим работать в сельских больницах, выдается на приобретение или строительство собственного жилья. Условия получения средств по программе прописаны в п.12.1, ст. 51 ТК РФ:

  1. Диплом об окончании высшего медицинского заведения.
  2. Возраст специалиста не более 50 лет.
  3. Переезд на ПМЖ в сельскую местность из другого региона с последующим устройством на работу.

Компенсация предназначена только для выпускников-врачей. Специалисты со средним медицинским образованием не имеют возможности получить средства по программе «Земский доктор». Кроме диплома об окончании вуза, молодой доктор должен закончить интернатуру и быть полностью готовым к работе без наставников.

Чтобы получить единовременную выплату, работодатель должен обратиться в администрацию местного центра с заявлением. Выплата компенсаций осуществляется за счет средств Федерального фонда. Конкретную дату получения компенсации рекомендуется уточнить в местном отделении ФОМС.

На сумму подъемных выплат влияет регион трудоустройства. Условия получения единовременных средств едины на всей территории РФ:

  1. Возраст молодого учителя — 30-35 лет.
  2. Наличие средне-специального или высшего педагогического образования. Заведение, в котором обучался будущий педагог, должно быть аккредитовано государством.
  3. После окончания учебы специалисту необходимо устроиться в государственную организацию в течение 3-х месяцев.

Диплом молодого специалиста

Статус «молодой специалист» присваивается 1 раз на 3 года. Законодательством предусматриваются случаи продления данного статуса:

  • декретный отпуск;
  • срочный военный призыв;
  • очное обучение в аспирантуре.

Денежные средства молодым специалистам-учителям выдаются:

  1. Единовременно. Сумма выплачивается в зависимости от будущего места работы: от 20-100 тыс. рублей. Один раз в год в течение 3-х лет указанная сумма перечисляется на счет сотрудника. Стоимость компенсации зависит от разных факторов: средняя зарплата в регионе трудоустройства, уровень жизни. Нижний Новгород, Новосибирск и Уфа организовали программу для молодых кадров: 1 год работы — компенсация в размере 40 тыс. рублей, 2 год — 35 тыс. рублей, 3 год — 30 тыс. рублей. Самые высокие выплаты предоставляются учителям, работающим в столице — 100 тыс. руб. Специалисту-педагогу, трудоустроенному в Санкт-Петербурге, полагается компенсация — 63 тыс. руб.
  2. В виде бонуса к существующей зарплате. Для Москвы это надбавка 40% — владельцам синего диплом, 50% — красного.
  3. Ипотека на льготных условиях. Часть кредитных средств финансируется из средств регионального бюджета.

В регионах действует программа для молодых кадров-учителей, переехавших работать в сельскую местность. Компенсация педагогам выплачивается на основании заявления, поданного в местный орган соц.защиты.

Особенности оформления и получения льгот

Для того, чтобы молодому специалисту получить подъемные выплаты при трудоустройстве, нужно обратиться в соответствующий орган государственного управления. Для учителей это министерство или управление образования субъекта, в котором они трудоустраиваются; для медиков – министерство здравоохранения, и т.д.

Предлагаем ознакомиться  Группы должностей государственной гражданской службы в 2020 году

В общем виде процедура получения подъемных выплат такова:

  1. убедиться, что выполняются все условия отнесения к молодым специалистам;
  2. устроиться на работу по специальности в соответствующее бюджетное учреждение в течение года после окончания образования;
  3. предоставить заявление и необходимые документы в орган государственного управления;
  4. документы проходят проверку, после чего принимается решение о выплате;
  5. после получения выплаты – соблюдать принятые обязательства.

В некоторых регионах и ведомствах обращаться за выплатами нужно непосредственно к работодателю. Среди подаваемых документов отмечают заявление на выплаты, копию трудовой книжки, свидетельства о рождении детей, паспорт.

1 Диплом молодого специалиста заявка по установленной форме (можно взять в жилищном отделе местной администрации)
2 Диплом молодого специалиста копия паспорта гражданина РФ
3 Диплом молодого специалиста копия документа об образовании – диплома
4 Диплом молодого специалиста копии свидетельств о рождении детей
5 Диплом молодого специалиста справка об отсутствии в собственности жилья, акт обследования жилищных условий
6 Диплом молодого специалиста выписка из банка, подтверждающая наличие нужной суммы на покупку жилья (30% от стоимости)
7 Диплом молодого специалиста документы на покупку или постройку недвижимости (предварительный договор купли-продажи)

Документы подаются в орган местного самоуправления. Рассмотрение заявки занимает 40-60 дней, после чего выносится решение. При положительном решении молодой специалист становится в очередь на выплату субсидии.

1 Диплом молодого специалиста паспорт гражданина РФ
2 Диплом молодого специалиста Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
3 Диплом молодого специалиста копия договора с медицинской организацией на срок 5 лет, копия приказа о принятии в штат
4 Диплом молодого специалиста копия диплома о высшем образовании и документы о завершении ординатуры или интернатуры
5 Диплом молодого специалиста реквизиты банковского счета (для перечисления суммы помощи)
6 Диплом молодого специалиста заявление для постановки в очередь на получение помощи

Документы подаются в министерство или управление здравоохранения того субъекта РФ, в который переезжает молодой врач (ранее подавались в Фонд обязательного медицинского страхования). Согласно нормам законодательства, помощь по программе «Земский доктор» финансируется федеральным и региональным бюджетами.

Федеральный бюджет при принятии положительного решения по выплате перечисляет свою сумму в течение 3 дней, после чего регион добавляет свою часть. В целом, на передачу денег врачу закон отводит 30 дней.

Оформление помощи по программе «Земский фельдшер» практически не отличается от этой процедуры, за исключением того, что программа региональная и перечисление денег производится из бюджета субъекта РФ.

Для получения ипотечного кредита по специальным программам молодыми специалистами нужно пройти стандартную для заемщиков процедуру согласования кредита и предоставить соответствующие документы (паспорт, справка о доходах, информация о приобретаемом жилье). Однако если программа предполагает кредитование специалистов определенной отрасли, нужно предоставить подтверждающие документы. Это может быть диплом об образовании, копия трудовой книжки, копия трудового договора.

Проблемы, возникающие при оформлении участия в программе «Земский доктор», к сожалению, не редкость. Поскольку реестр специализаций, по которым привлекаются специалисты, формируется на уровне региона, узкие специалисты, заинтересованные в переезде, тратят много времени на поиск возможного места работы.

В некоторых регионах выплаты по программе задерживают. Поскольку выплата перечисляется из двух бюджетов, доля регионального бюджета может задерживаться. Несмотря на то, что по закону выплата должна пройти в течение 30 дней, по факту могут перечислить только «федеральную» часть, а остаток – с задержкой.

Случаев невыплаты подъемных молодым врачам или учителям немного, и они, как правило, имеют правовое основание. Так, отказ в выплате получают те, кто учился по заочной форме обучения, для кого это рабочее место не первое, или образовательное учреждение, где работает специалист, имеет статус федерального.

Важно, что по условиям получения помощи от государства в большинстве случаев нужно обязательно отработать какое-то время в бюджетном учреждении. Те, кто этого не учел и уволился с работы, получают требования вернуть денежные средства, в том числе и через суд.

Порядок получения выплат и налогообложение

В соответствии с законодательством РФ, работодатель, предоставивший место молодому выпускнику, оформляет подъемные выплаты. Пособие, которое выделяет государство для поддержки новых кадров, налогом не облагается. Самое важное условие для получения подъемных — работа по специальности.

Существует программа льготного приобретения жилья. Для участия в ней необходимо проработать в организации не менее 5 лет и нуждаться в хороших жилищных условиях. К документам нужно приложить справку об отсутствии собственного жилья или документ, отражающий необходимость их улучшения.

К минусам этой программы относятся:

  1. Высокий первоначальный взнос — 30%. Эти средства работодатель может внести за сотрудника, при условии ежемесячного вычета долга. Возможны иные условия договоренности работодателя и сотрудника.
  2. Обычно эта программа нацелена на жителей сельской местности.

Документы

Чтобы получить подъемные выплаты, при трудоустройстве специалист должен написать заявление. Работодатель готовит приказ о выплатах и информирует об этом работника. Сотрудник изучает документ и ставит подпись.

Требуемые документы:

  • заявление с подписью сотрудника;
  • копия диплома об окончании вуза;
  • копия трудовой книжки, нотариально заверенная. В ней обязательно должна присутствовать дата приема работника в организацию.

На основании вышеперечисленных документов компенсация выплачивается педагогам и врачам.